美国国会如何管好国家的“钱袋子”

美国国会山方法明智地运用国籍的钱袋?

实现:

监察部网站

    
日期:2012-09-24 18:13:55    

  2012,美利坚联邦预算一共达数万亿花花公子。,侮辱美国总统有向右花这笔钱,但要花多少钱呢?、方法消耗,但国会有终极决定权。,国会把持全部的钱袋的向右,包罗收益和有利。,它是美国国籍公有秩序的家族。。 
宪法捐赠公有秩序向右。
美国宪法不含糊的捐赠国会TA的向右。、专款和授给物的向右;国会依据宪法和法度的排成等级和顺序。,就全国而论收益、沉着和决定有利;引见个别的所得税和企业所得税。,从有利角度引入同龄人预算名物。美国文案权杖献身于杂多的参战的费。 
美国国会山批准预算向右决定联邦预算的使成形大块。,为指定专心的分派预算并监视内阁有利。 
决定预算使成形。美国公有秩序年度从当年的10月1日开端。,到来年9月30日底。。总统大声喊在本公有秩序年度后40天开端义务。,提到下一公有秩序年度所需拨款的告发;在本公有秩序年度家具110天继,沮丧的一公有秩序年度提到国会预算告发。。预算告发包罗国情咨文。,特点预算科目、要点与剖析。国会各机关举行听证会。,搜集某事物相配的机构和权杖在国会作证。,预备并提到联系预算成功实现的事和初步预算成功实现的事。初步预算的协同成功实现的事由梨形人造宝石把义务交给开票批准。,梨形人造宝石的政务会草拟了各自的法规。;梨形人造宝石拨款政务会预备拨款法案。确认达标法案和拨款法案由两个室辨别。、修正和投票权,并由总统签名。。 
监视预算器械。为使批准后的预算法案赞成应某个法度效力和威望,大会还批准了大声喊的监视办法,确保G,依法运用资产。率先,税收收入的顽固的把持、专款和预算变动。在美国,可是梨形人造宝石可以出现税收收入和专款法案。,内阁和及其他机构无权上税。、增税减薪与专款。同时,美国法度顽固的排成等级变动预算顺序。:预算变动根本的品由1/3超过的部件家具。。未必国会同意而修正预算的行动。,法度责任是根本的的。。其次,顽固的把持拨款。预算法见效后,国会依然大声喊批准顽固的的顺序同意。,资产可以积累到。;除非依据拨款条例草案,用以表示威胁,没某人可以从罗马皇帝王室财库中蒸馏资产。。无论哪个新的内阁规都是改编和家具的。,它根本的品受到国会确认达标法案和拨款的把持。。预算器械有利根本的品经普通审计同意。,显示出有利契合国会立宪并契合。 
监视预算器械树或花草结果。增强对预算器械树或花草结果的监视,美国国会山监视分离地行政机关的代表,监视国会确认达标项专心的家具,片面、活期审察国会拨款的内阁拨款。监督代表向国会提到监督告发。,列出机关义务中要紧的的欺诈行动。、繁茂的、功效声音低低地与向右乱用,并出现改良提议。。碰见不常见的,监督代表将向国会提到特殊告发。。大会投票表决问询处有权举行审计;检讨联邦机关和公共机构的里面的公有秩序、进出使习惯于与无效、有理性与秩序效应。审计署可以活期反省内阁机关的审计树或花草结果。,可以孤独评论联邦基金的运用和功效,将预算器械树或花草结果和总结性报告审计树或花草结果告发给C。 
预算器械的无效性评价。接纳器械代表的预算器械树或花草结果、审计总署审计告发后,梨形人造宝石和梨形人造宝石的政务会有权运用该法案。、费剖析、功效学习办法,批准听觉和及其他表格,预算器械树或花草结果的评价。评价树或花草结果会对关于机构和冠词下一公有秩序年度能否可以持续实现拨款发生最接近的感动。国会常常使还原或缩减资产。,湮灭奈何或无能的的冠词。;批准补充拨款或专项拨款。,背衬that的复数器械良好的冠词。。预算器械中在要紧的违规行动的,斟酌责任人的法度责任。。 
到家
美国国会山在运用ST时顽固的禀承法度顺序行事。,特别慎重,确保绝对的的方针决策知识,公正无效的器械。 
国会对预算的同意是不常见的顽固的的。,每个预算法案都要批准许久议论才干批准。。在少数命运下,年度预算的终极批准根本的品在C中实现大概10张选票。,预算同意和立宪顺序的积累到将采用。 
法度名物对预算监视参战起到指路、调控使发誓效能。美国在预算把持和监视接防有更要紧的法度:预算和审计法案1921、1974国会预算和截击把持法案、均衡预算和窟窿紧要把持法案1985、内阁表现与归结为法案1993。批准这些法度,美国先前改编了任一绝对完全的体系。、不含糊的证券、鉴于绝对至上的的预算监视名物。 
该薄纸在确保知识开展接防复杂的了要紧功能。。美国的参众两院都有任一笨大的机构来检查。,包罗预算政务会。、国会预算局、国会参众两院拨款政务会、拨款批政务会、审计总署等。。 
国会预算局是任一专业、非宗族机构,其专心的是帮忙国会站在成立的根据。,公正无效地编制预算并反省预算;专心的批准供应国会预算。、专业、即时书信,并供应预算约计金额。、剖析学习告发,确保各政务会预算评价的知识性和诚实。。 
审计署的次要行使职责是审计美联储的审计树或花草结果。,检讨联邦机关和公共机构的里面的公有秩序使习惯于及其无效、有理性与秩序效应。增强审计署在辅助装置Cong义务说话中肯功能,国会批准立宪捐赠总审计署前,审计署可以活期反省内阁机关的审计树或花草结果。,可以孤独评论联邦基金的运用和功效,将预算器械树或花草结果和总结性报告审计树或花草结果告发给C。 
预算监视的运转和顺序设计得上等的。,无效阻挠和引领能够滴的使成形和家具。美国的预算监视名物具有顽固的的威望性。。从预算使成形、审批、预算的转会、器械、调停到总结性报告,在预算明智地运用的全换异金中都有一般的的顺序。。 
国会拨款用于行政专心的。,特别暴露道德败坏的。、无能的或繁茂的行动,国会也与联邦内阁拥有紧密的相干。、广泛的侦探权。考察内阁有利,国会常常听到。。由于回绝到国会考察听证会上作证的人,国会可以轻视国会的罪名。,也可以见谅that的复数供应伪证和伪证的人。。 
内阁根本的品是彻底的。
国会批准筑堤条例顺序,激化税收收入、借贷、预算、总结性报告监视,紧缩国籍公有秩序的资产。与之绝对应,美国内阁也根本的品清算。,以有理的方法最大限制地应用国籍的资产。、公诸于众明晰。 
率先,温存预算。每年一月初,联邦内阁将鄙人个公有秩序年度B向国会出现提议。。内阁机关要花多少钱?,有理性、估计归结为方法,在规中特点告发。。 
美国内阁的预算很长。,顽固的顺序。在预算见效前的18个月。,它为搜集最高纪录和举行互插表露供应了胜任的的工夫。,确保预算自身的成立性和知识性。,并繁殖了有执行可能。,缩减器械说话中肯频繁调停。在波湾阴谋换异中,预算顺序非常一般的化。,每个环节都根本的品举行知识学习和表露。,每个阶段、各机关的义务和向右,有不含糊的的排成等级。。 
编制预算的公诸于众性和明晰度绝对较高。。法度排成等级,联邦预算的使成形与家具的全换异,无论哪个一方、薄纸或机关可以对预算作出本人的主张。。 
其次,增强自行监视。除非国会。,美国内阁的筑堤条例有特点的法度依据。就中,财务处正大光明监视器械,及其他普通税务机关次要正大光明税务机关。,公有秩序有利监视次要由公有秩序机关、运用部、审计机关和国会正大光明。。 
为使发誓公有秩序资产的有理运用,每任一运用公有秩序资产的内阁机关都有任一次要的公有秩序机关。,正大光明微观公有秩序策略和微观调控的实用的,内阁机关的各项有利,根本的品按排成等级签名盖印。,公有秩序部只拨款。。 
联邦审计署是由内阁恢复的。,正大光明大师守法违规事例的考察处置。 
联邦内阁注重书信开发区。内阁接管机构赞成就全国而论联网计算图表,互插机构和个别的可以共享一致的筑堤维修。,并积累到每任一上税人历年的上税材料都按税务登壁虱分类学存入计算图表体系的详细的等级。高等书信化,上税人申报上税便宜。,照顾公有秩序和税收收入的监视明智地运用。,同时,也为筑堤条例供应了促进。。 
美国国会山审计部、财务机关和及其他互插机关有不含糊的的分工、筑堤条例综合的体系。国会次要执行预算监视。,论内阁预算改编的无效;审计机关次要举行预先监视反省。;财务机关次要关怀财务明智地运用参战。,例如最大限制地复杂的预控功能。、物监娶,管理监视与专项监视相娶。 
第三,增强内阁购买。美国内阁购买的根本名物、目的、顺序都是合法的。、一般的规章名物,确保购买体系的无效运转。。联邦购买策略问询处是任一行使职责机构。。该机构为联邦内阁购买的方针决策机构,次要证券是汇票策略。,操纵内阁机关改编内阁购买机制。联邦购买机构是联邦维修机构。。该机构正大光明集合购买非常普通的梅查。。中国1971亚太地区全球储备学习院副教长李雯

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